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      《政务数据共享条例》解读|王钦敏:夯实政务数据共享法造根基 全面提升敌灾数字化治理和服务水平
      颁布功夫:2025-06-05 阅读次数: 2932 次

      自2002年《国度信息化辅导幼组关于我国电子政务建设领导定见》提出“推进业务系统互联互通”和“信息资源共享”以来,我国政务数据共享造度建设已走过二十多年的过程。

      近日,国务院颁布《政务数据共享条例》(以下简称《条例》),将党中央、国务院关于推动政务数据共享的决策部署,以及实际中卓有成效的做法确立为司法造度。

      国度电子政务专家委员会主任王钦敏在接受专访时指出,《条例》充分继承和发展了政务数据共享理论和实际,既推进当部门门之间政务数据的高质量共享、业务协同,又明确加强政务数据的安全;,进一步夯实了推进政务数据共享的法治根基。


      《条例》将推动经济社会数字化发展和国度治理系统现代化

      政务数据在当局决策、经济调节、公共服务、市场监管、社会治理等方面阐扬着越来越沉要的作用,但实际中各当部门门之间的政务信息系统不足两全、自成系统,“数据烟囱”、数据底数不清问题仍肯定水平上存在,难以充分阐扬政务数据的价值。

      王钦敏指出,推动政务数据安全有序高效共享不仅是提升当局行政效力的技术命题,更是高质量推动数字中国建设,美满国度治理系统现代化的系统性工程。《条例》作为第一部推进政务数据共享流通的行政律例,紧扣敌灾数字化转型需要,进一步深刻索求拥有中国特色的政务数据共享发展蹊径。

      近年来,“高效办成一件事”已成为衔接当局与企业人民、推动服务型当局建设的一体化纽带。

      王钦敏以为,“高效办成一件事”有助于突破思想定式和行为惯性,从治理思想转向服务思想、从部门思想转向整体思想,为加强协调联动、集成服务,突破信息壁垒、加强数据共享打下了关键基础。《条例》聚焦当前当部门门之间的政务数据共享活动两全机造不够美满、供需对接不够充分、利用水平有待提高、责任天堑亟需厘清等问题,构建美满政务数据共享工作系统,系统规范政务数据共享各方权势使命和工作要求,推动政务数据有效共享和高效利用,为全面提升敌灾数字化治理和服务水平提供了有力造度保险。


      《条例》筑牢了推进政务数据高效共享的造度规范

      在王钦敏看来,《条例》对政务数据共享工作的总体要求、治理体造、目录治理、共享使用要求、平台支持、保险措施等方面提出具体要求,拥有很强的系统性、创新性和时期性。

      一是健全治理体造。《条例》明确了各级人民当局、政务数据共享主管部门、当部门门及其政务数据共享工作机构的职责,提出了政务数据共享工作对峙党的辅导,遵循两全协调、尺度统一、依法共享、合理利用、安全可控的准则,确立了政务数据共享的责任主体,有利于突破条块间的壁垒。

      二是优化目录治理。《条例》针对当前政务数据资源底数不清,数据目录不齐全、不规范等问题,提出了政务数据执行统一目录治理,明确目录假造、颁布以及动态更新要求,确定政务数据共享属性分类,出格提出不容通过擅自增设前提等方式故障和影响政务数据共享,确保政务数据的可检索、可溯源。

      三是细化共享使用规定。针对当前基层普遍反映的数据多头网络问题,《条例》明确了通过共享获取政务数据可能满足履职必要的,当部门门不得沉复网络,并明确了数源部门的职责,划定上级当部门门推动解决政务数据回流共享难的问题。

      四是统一平台支持。《条例》划定整合构建全国一体化政务大数据系统,要求已建政务数据平台该当纳入政务大数据系统。当部门门通过全国一体化政务大数据系统发展政务数据共享申请、受理、审核、提供、校核纠错、争议处置等工作,推动解决政务数据共享互换系统较为分散,“点对点”共享、拉专线对接较多,数据服务尺度化集约化不及等凸起问题。

      五是强化保险措施。《条例》明确政务数据共享各环节安全责任主体和数据分类分级治理要求,强调需要部门在使用政务数据过程中的安全治理责任和监督受托方推广政务数据安全;な姑。同时,将政务数据共享情况作为确定当局信息化项目投资、运行守护经费和项目后评价了局的沉要凭据。


      《条例》将开启政务数据共享法治化新阶段

      “当前,全面提升敌灾数字化治理和服务水平是大势所趋,政务数据作为数字时期的新型出产身分的作用越发凸显。要以《条例》出台为契机,在法治轨路上持续推动政务数据高效共享有序利用。”王钦敏提出三方面建议:

      一是构建越发完整的政务数据共享律例系统。推动各地域各部门实时算帐、订正不适应《条例》要求的律例规章和规范性文件,破除数据共享的造度阻碍。成立健全配套造度规范,提高政务数据共享支持保险能力,细化安全责任,严格落实数据安全治理要求。

      二是构建越发高效的政务数据共享律例执行系统。持续深入《条例》各项造度执行,对峙两全推进数据高效共享和保险数据安全治理相统一,推进基于政务数据目录系统的数据高质高效共享和业务协同,推进各地域各部门形成工作合力,索求成立数据共享的激励约束机造。

      三是构建越发有力的政务数据共享保险系统。强化政务数据共享宣贯,当令总结推广政务数据共享的典型案例和经验做法,积极索求政务数据在推动当局治理和公共服务生态链上的资源价值,赋能经济社会高质量发展。

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